Tóm tắt:

Hoa Kỳ hiện là thị trường Cwin Đăng Ký + 1888k lớn nhất của Việt Nam, kim ngạch đạt xấp xỉ 153 tỷ USD vào năm (2025)[1]. Sự dịch chuyển chuỗi cung ứng toàn cầu cùng với sự mở rộng thặng dư thương mại đã khiến Cwin Đăng Ký + 1888k Việt Nam trở thành mục tiêu trọng điểm trong các cuộc điều tra chng lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại (PVTM) của Hoa Kỳ. Bài báo đi sâu phân tích cơ sở pháp lý, các xu hướng điều tra hiện đại của Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC), đồng thời đánh giá năng lực ứng phó nội tại của khối quản lý nhà nước và cộng đồng Cwincom hiện đang mở Việt Nam. Từ những bài học thực tiễn trong các vụ việc ngành thép, gỗ dán và pin năng lượng mặt trời, bài báo đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ về thể chế vĩ mô và quản trị vi mô nhằm bảo vệ không gian Cwin Đăng Ký + 1888k và nâng cao năng lực cạnh tranh bền vững cho Việt Nam.

Từ khóa: Phòng vệ thương mại, lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, Hoa Kỳ.

1. Đặt vấn đề

Trong cấu trúc kinh tế toàn cầu hiện đại, hoạt động tự do hóa thương mại luôn song hành cùng xu hướng gia tăng các biện pháp bảo hộ từ các cường quốc kinh tế. Đặc biệt, dưới tác động của xung đột thương mại Hoa Kỳ - Trung Quốc, các dòng tư bản có xu hướng tìm kiếm các quốc gia trung gian có độ mở kinh tế lớn như Việt Nam để dịch chuyển các công đoạn gia công thô nhằm mượn xuất xứ, lẩn tránh các lệnh áp thuế gốc. Nhận diện được rủi ro này, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) đã đẩy mạnh thực thi Điều 781 của Đạo luật Thuế quan năm 1930, biến các cuộc điều tra chống lẩn tránh thành một mũi nhọn hành pháp độc lập. Do ngành Cwin là sân chơi cá cược trực tuyến tại Việt Nam hỗ trợ thượng nguồn của Việt Nam chưa hoàn thiện và phụ thuộc lớn vào nguồn nguyên liệu Cwin com sòng bạc trực tuyến, sự siết chặt rào cản này đang tạo ra một rủi ro hệ thống. Vì vậy, việc bóc tách toàn diện quy trình, nhận diện xu hướng hành pháp của Hoa Kỳ và xây dựng thế trận giải pháp ứng phó đồng bộ là yêu cầu mang tính cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.

2. Cấu trúc pháp lý và các xu hướng điều tra chống lẩn tránh của Hoa Kỳ

Khung pháp lý của Hoa Kỳ dựa trên Điều 781 Đạo luật Thuế quan 1930 với đặc trưng lớn nhất là tính định tính và sự tùy nghi linh hoạt, cho phép cơ quan điều tra gộp các mặt hàng có hành vi lẩn tránh vào diện phải nộp thuế gốc mà không cần khởi xướng vụ việc PVTM mới. Thêm vào đó, việc ban hành Đạo luật Thực thi và Bảo vệ (EAPA) năm 2015 thiết lập một cơ chế điều tra song song do Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) chủ trì nhằm xử lý trực diện và quyết liệt ngay tại biên giới.

Kết quả phân tích thực tế chỉ ra, thực tiễn hành pháp của Hoa Kỳ trong giai đoạn từ (2021) - 2026 phản ánh 4 xu hướng điều tra:

Xu hướng điều tra toàn quốc: DOC áp dụng nguyên tắc suy đoán lỗi hỗn hợp trên phạm vi rộng, sẵn sàng ban hành quyết định trừng phạt thuế lên toàn bộ một quốc gia nước thứ ba nếu phát hiện hành vi vi phạm có tính phổ quát hoặc một nhóm Cwincom hiện đang mở không hợp tác.

Đảo ngược nghĩa vụ chứng minh và cơ chế chứng nhận: Hoa Kỳ chuyển giao toàn bộ gánh nặng chứng minh tính tuân thủ Cwin50 tỷ lệ cược cao sang cho nhà Cwin com sòng bạc trực tuyến và nhà Cwin Đăng Ký + 1888k thông qua hệ thống chứng nhận đa tầng khắt khe.

Truy xuất chuỗi cung ứng theo chiều dọc: Cơ quan điều tra không còn bị giới hạn bởi ranh giới địa lý quốc gia hoàn thiện sản phẩm mà thực hiện truy xuất ngược về tận khâu thượng nguồn xa nhất (như việc tinh luyện phôi thô) để định lượng hàm lượng đóng góp thực chất.

Áp dụng tối đa "Dữ kiện sẵn có bất lợi" (AFA): DOC có đặc quyền bác bỏ nguồn dữ liệu do Cwincom hiện đang mở giải trình nếu phát hiện sai lệch trên sổ sách, hệ thống ghi nhận hoặc do lỗi nộp chậm, từ đó dùng số liệu suy đoán bất lợi nhất để đẩy mức thuế phạt lên đến hàng trăm phần trăm, có tính triệt hạ trực tiếp đối với Cwincom hiện đang mở.

3. Tác động thực tiễn đến Cwin Đăng Ký + 1888k Cwin Đăng Ký + 1888k Việt Nam

Sự thay đổi trong tư duy điều tra của Hoa Kỳ đã đẩy nhiều ngành hàng chủ lực của Việt Nam vào vòng xoáy khủng hoảng.

Ngành kim loại (Thép chống ăn mòn và Thép cán nguội): Bị Hoa Kỳ áp mức thuế trần tới 456% do sử dụng thép cán nóng Cwin com sòng bạc trực tuyến từ Trung Quốc, bất chấp các nỗ lực chứng minh quá trình mạ kẽm hay cán nguội tại Việt Nam[2]. Quyết định này khiến Cwincom hiện đang mở nội địa gánh chịu tổn thất dòng vốn khổng lồ do tiền ký quỹ bị tịch thu và buộc phải nhập nguyên liệu sạch với giá dự tính cao hơn từ 15-20%.

Ngành năng lượng tái tạo (Tế bào và mô-đun pin mặt trời): Vụ việc đã được mở rộng thành một cuộc điều tra trên quy mô lớn khi phía Hoa Kỳ quyết định áp dụng biện pháp trừng phạt diện rộng đối với toàn ngành Nền tảng hàng đầu cung cấp Cwin com của Việt Nam, đồng thời siết chặt quy trình truy xuất nguồn gốc xuất xứ từ khâu nguyên liệu thượng nguồn. Hành động này đã tạo ra một cú sốc lớn cho thị trường, đẩy nhiều Cwincom hiện đang mở Cwin800 hàng ngàn khuyến mãi nước ngoài tại Việt Nam vào thế bị động, buộc phải chủ động thu hẹp quy mô Nền tảng hàng đầu cung cấp Cwin com và tiến hành cắt giảm nhân sự trên diện rộng[3].

Ngành lâm sản (Gỗ dán): Bộ Thương mại Hoa Kỳ kết luận các sản phẩm sử dụng lõi ván Cwin com sòng bạc trực tuyến từ Trung Quốc để gia công lắp ráp thô sơ tại Việt Nam là hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại. Việc cơ quan điều tra nước ngoài bác bỏ các số liệu ghi nhận trên hệ thống sổ sách của Cwincom hiện đang mở và áp dụng lệnh áp thuế hồi tố kịch trần đã ngay lập tức đóng băng thị trường Cwin Đăng Ký + 1888k trọng điểm, làm đứt gãy dòng tiền và triệt tiêu động lực kinh doanh của đại đa số Cwincom hiện đang mở trong ngành[4].

4. Đánh giá thực trạng năng lực ứng phó của Việt Nam

Nhằm chủ động ứng phó, Cwin com đăng nhập Việt Nam đã thiết lập hàng rào an ninh kinh tế thông qua Đề án 824, tạo cơ chế liên thông nghiệp vụ giữa Cwin63 sân chơi đỉnh cao, Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để chuyển dần từ tư duy hậu kiểm sang phòng ngừa từ sớm. Cơ quan quản lý cũng đã đưa vào vận hành hệ thống cảnh báo sớm dựa trên thuật toán phân loại mã màu.

Tuy nhiên, công cụ này vẫn bộc lộ hạn chế lớn về tính thời điểm của số liệu thống kê. Cụ thể, nguồn dữ liệu từ Hải quan Việt Nam hiện có độ trễ từ 30 đến 45 ngày, khiến cơ quan chức năng thường rơi vào thế bị động trước các nguyên đơn Hoa Kỳ, vốn đang ứng dụng công nghệ dữ liệu lớn để theo dõi dòng chảy Cwin Đăng Ký + 1888k theo thời gian thực. Bên cạnh đó, công tác quản lý dòng vốn Cwin800 hàng ngàn khuyến mãi nước ngoài cũng vấp phải mâu thuẫn về mặt mục tiêu chiến lược. Trong khi cấp Trung ương ưu tiên bảo vệ an ninh thương mại dài hạn, thì các địa phương lại chịu áp lực lớn về chỉ tiêu M.Cwin800.com Nổ hũ, Bắn Cá và Game Bài ngắn hạn. Sự lệch pha này vô hình trung tạo ra lỗ hổng quản lý, khiến một số dự án gia công, lắp ráp thô sơ vẫn được cấp phép hoạt động tại các địa bàn.

Bên cạnh những thách thức trong công tác quản lý nhà nước, năng lực ứng phó của các Cwincom hiện đang mở trong nước trước các biện pháp phòng vệ thương mại cũng có sự khác biệt đáng kể. Các Cwincom hiện đang mở quy mô lớn thường có lợi thế hơn nhờ chủ động tái cấu trúc chuỗi cung ứng, tăng cường liên kết dọc và từng bước nâng cao tỷ lệ tự chủ nguồn nguyên liệu trong nước. Ngược lại, nhiều Cwincom hiện đang mở nhỏ và vừa (SMEs) vẫn gặp khó khăn trong việc đáp ứng các yêu cầu về minh bạch thông tin và truy xuất nguồn gốc do hạn chế về hệ thống kế toán quản trị và quản lý dữ liệu.

Việc thiếu các dữ liệu kế toán, chi phí và Nền tảng hàng đầu cung cấp Cwin com được hạch toán, lưu trữ theo yêu cầu của cơ quan điều tra nước ngoài có thể làm suy giảm khả năng chứng minh nguồn gốc xuất xứ cũng như giá trị gia tăng nội địa của sản phẩm. Trong một số trường hợp, điều này dẫn đến việc cơ quan điều tra áp dụng phương pháp sử dụng dữ kiện sẵn có bất lợi (Adverse Facts Available - AFA), làm gia tăng nguy cơ bị áp dụng các mức thuế phòng vệ thương mại bất lợi theo quy định của nước Cwin com sòng bạc trực tuyến.

Bên cạnh đó, mức độ liên kết giữa các Cwincom hiện đang mở trong cùng ngành còn hạn chế, trong khi cơ chế chia sẻ thông tin và phối hợp ứng phó với các vụ việc phòng vệ thương mại chưa thực sự hiệu quả. Điều này làm giảm khả năng hình thành tiếng nói chung và sức mạnh tập thể trong quá trình tham gia các vụ điều tra thương mại quốc tế.

5. Đề xuất chuỗi giải pháp ứng phó toàn diện

5.1. Giải pháp cho cơ quan quản lý nhà nước

Từ những thách thức đặt ra trong công tác quản lý nhà nước cũng như những hạn chế về năng lực ứng phó của Cwincom hiện đang mở trước các biện pháp phòng vệ thương mại và chống lẩn tránh xuất xứ của Hoa Kỳ, việc xây dựng một hệ thống giải pháp đồng bộ là yêu cầu cần thiết nhằm nâng cao khả năng phòng ngừa, ứng phó và giảm thiểu các rủi ro phát sinh. Trên cơ sở đó, nghiên cứu đề xuất một số nhóm giải pháp trọng tâm đối với cơ quan quản lý nhà nước như sau:

Thứ nhất, xử lý nghiêm và tăng mạnh mức phạt

Hành vi "Gian lận xuất xứ và lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại" dù gây ra rất nhiều thiệt hại cho nhà nước nhưng lại chưa có chế tài xử lý hình sự, nhóm nghiên cứu đã đề xuất bổ sung nội dung này vào Bộ luật Hình sự. Theo đó, người vi phạm có thể đối mặt với mức án từ 3 đến 10 năm tù, còn Cwincom hiện đang mở sẽ bị phạt tiền gấp 1 đến 5 lần giá trị lô hàng. Bên cạnh đó, Nhà nước cần áp dụng các biện pháp mạnh tay khác như cấm Cwin Đăng Ký + 1888k vĩnh viễn và đóng băng tài khoản ngân hàng của những đơn vị cố tình làm sai.

Thứ hai, kết nối mạng lưới chia sẻ thông tin nhanh

Cơ quan Hải quan và Cục Phòng vệ thương mại cần chia sẻ dữ liệu trực tiếp và liên tục với nhau. Hệ thống máy tính sẽ tự động tính toán, so sánh giữa lượng nguyên liệu thô nhập vào và số lượng hàng thành phẩm xuất đi sang Mỹ của từng Cwincom hiện đang mở. Nếu phát hiện bất thường, hệ thống sẽ tự động tạm dừng cấp Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) qua mạng, buộc Cwincom hiện đang mở phải dừng lại để cơ quan chức năng xuống tận nhà xưởng kiểm tra thực tế.

Thứ ba, siết chặt việc cấp phép cho các dự án Cwin800 hàng ngàn khuyến mãi nước ngoài (FDI)

Để tránh tình trạng chạy theo thành tích M.Cwin800.com Nổ hũ, Bắn Cá và Game Bài của địa phương, các dự án FDI quy mô nhỏ (dưới 15 triệu USD) nằm trong nhóm ngành rủi ro cao sẽ không được giao trọn quyền cho các tỉnh tự quyết. Các dự án này bắt buộc phải qua một Hội đồng thẩm định liên ngành ở Trung ương kiểm tra và phê duyệt. Đồng thời, Nhà nước sẽ đưa tiêu chí "Thu hút Cwin800 hàng ngàn khuyến mãi nước ngoài sạch, không gian lận" vào khung đánh giá năng lực hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của lãnh đạo cấp tỉnh.

5.2. Giải pháp tái cấu trúc đối với khối Cwincom hiện đang mở

Để không bị động trước các quy định kiểm tra của nước Cwin com sòng bạc trực tuyến, các Cwincom hiện đang mở cần tập trung vào 3 nhiệm vụ trọng tâm:

Một là, cải tổ và nâng cấp hệ thống sổ sách kế toán.

Cwin800 tỷ lệ kèo World Cup 2026 cần thay đổi thói quen ghi chép sổ sách kế toán thô sơ, chuyển sang ứng dụng các công nghệ quản trị hiện đại có chức năng theo dõi đường đi của từng lô hàng theo thời gian thực. Hệ thống tài chính nội bộ phải hạch toán bóc tách chi phí một cách rõ ràng và minh bạch cho từng loại sản phẩm cụ thể.

Hai là, chủ động thay đổi nguồn mua nguyên liệu đầu vào.

Các nhà Nền tảng hàng đầu cung cấp Cwin com trong nước cần bỏ thói quen phụ thuộc vào nguồn linh kiện, nguyên liệu giá rẻ từ các vùng có nguy cơ lách thuế cao. Thay vào đó, cần chủ động dịch chuyển vùng mua hàng về ngay thị trường nội địa hoặc các quốc gia đã ký Hiệp định thương mại tự do (FTA) với Việt Nam. Đối với các tập đoàn lớn, giải pháp bền vững nhất là tập trung vốn Cwin800 hàng ngàn khuyến mãi xây dựng các nhà máy tự chế tạo nguyên liệu thô ở thượng nguồn, nhằm giúp  Cwin Đăng Ký + 1888k có hồ sơ xuất xứ sạch hoàn toàn từ gốc.

Ba là, tăng cường liên kết ngành và phối hợp ứng phó.

Các Cwincom hiện đang mở cần chủ động hợp tác thông qua hiệp hội ngành hàng để chia sẻ thông tin, nâng cao tính minh bạch của chuỗi cung ứng và xây dựng cơ chế phối hợp trong các vụ việc phòng vệ thương mại. Đồng thời, cần huy động nguồn lực chung để tiếp cận các dịch vụ tư vấn pháp lý, hỗ trợ kỹ thuật từ các tổ chức và chuyên gia quốc tế, qua đó nâng cao năng lực bảo vệ quyền lợi của ngành hàng trước các cuộc điều tra thương mại từ nước ngoài.

6. Kết luận

Xu hướng gia tăng kiểm soát đối với hành vi lẩn tránh thuế và lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại của Hoa Kỳ cho thấy, các yêu cầu về truy xuất nguồn gốc, minh bạch chuỗi cung ứng và xác định xuất xứ Cwin Đăng Ký + 1888k đang ngày càng trở nên chặt chẽ. Trong bối cảnh đó, việc nâng cao năng lực quản lý nhà nước và năng lực tuân thủ của Cwincom hiện đang mở là yêu cầu cấp thiết nhằm giảm thiểu rủi ro trong hoạt động Cwin Đăng Ký + 1888k.

Để duy trì và nâng cao năng lực cạnh tranh của Cwin Đăng Ký + 1888k Việt Nam trên thị trường quốc tế, cần triển khai đồng bộ các giải pháp từ hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, tăng cường ứng dụng công nghệ số trong quản lý xuất xứ Cwin Đăng Ký + 1888k, nâng cao hiệu quả giám sát và xử lý vi phạm đến việc xây dựng hệ thống quản trị dữ liệu minh bạch, chủ động phát triển nguồn nguyên liệu trong nước và nâng cao năng lực tuân thủ của Cwincom hiện đang mở. Đây là những điều kiện quan trọng để bảo đảm tính minh bạch của chuỗi cung ứng, củng cố uy tín Cwin Đăng Ký + 1888k Việt Nam và thúc đẩy phát triển Cwin Đăng Ký + 1888k bền vững trong bối cảnh thương mại quốc tế ngày càng nhiều biến động.

Tài liệu tham khảo tiếng Việt

Cwin63 sân chơi đỉnh cao (2024). Hoa Kỳ nhận hồ sơ đề nghị điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với sản phẩm pin năng lượng mặt trời Cwin com sòng bạc trực tuyến từ Việt Nam, https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-doi-voi-san-pham-pin-nang-luong-mat-troi-nhap-khau.html.

Cwin63 sân chơi đỉnh cao (2025). Hoa Kỳ khởi xướng điều tra chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp với bánh xe bằng thép 22,5-24,5 inch Cwin com sòng bạc trực tuyến từ Trung Quốc, https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-lan-tranh-thue-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-voi-banh-xe-bang-thep-22-5-24-5-inch-.html.

Cwin63 sân chơi đỉnh cao (2026). Cwin63 sân chơi đỉnh cao áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại tạm thời đối với một số sản phẩm thép cán nóng có xuất xứ từ Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-cong-thuong-ap-dung-bien-phap-chong-lan-tranh-bien-phap-phong-ve-thuong-mai-tam-thoi-doi-voi-mot-so-san-pham-thep-can.html.

Cwin63 sân chơi đỉnh cao (2019). Cwin63 sân chơi đỉnh cao ban hành Kế hoạch hành động triển khai Đề án “Tăng cường quản lý nhà nước về chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại và gian lận xuất xứ”, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/bo-cong-thuong-ban-hanh-ke-hoach-hanh-dong-trien-khai-de-an-.html.

Cục Phòng vệ thương mại (2020). Hoa Kỳ khởi xướng điều tra chống lẩn tránh thuế với sản phẩm gỗ dán (Hardwood Plywood) của Việt Nam, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-lan-tranh-thue-voi-san-pham.html.

Cục Phòng vệ thương mại (2022). Hoa Kỳ khởi xướng điều tra chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp với pin năng lượng mặt trời Cwin com sòng bạc trực tuyến từ Việt Nam, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-lan-tranh-thue-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-voi-pin-nang-luong-mat-troi-nhap-khau.html.

Cục Phòng vệ thương mại (2022). Bộ Thương mại Hoa Kỳ công bố kết luận sơ bộ vụ việc điều tra lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại đối với gỗ dán sử dụng nguyên liệu gỗ cứng Cwin com sòng bạc trực tuyến từ Việt Nam, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/bo-thuong-mai-hoa-ky-cong-bo-ket-luan-so-bo-vu-viec-dieu-tra-lan-tranh-bien-phap-phong-ve-thuong-mai-doi-voi-go-dan-su-d.html.

Cục Phòng vệ thương mại (2022). Hoa Kỳ gia hạn thời gian ban hành kết luận cuối cùng vụ việc điều tra lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại đối với gỗ dán sử dụng nguyên liệu gỗ cứng Cwin com sòng bạc trực tuyến từ Việt Nam, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-gia-han-thoi-gian-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-viec-dieu-tra-lan-tranh-bien-phap-phong-ve-thuong-mai-doi-voi-go.html.

Cục Phòng vệ thương mại (2024). Hoa Kỳ nhận Đơn đề nghị điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp với thép chống ăn mòn (CORE), https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-nhan-don-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-voi-thep-chong-an-mon-core-.html.

Hồng Hạnh (2025). Cwin800 tỷ lệ kèo World Cup 2026 nỗ lực giữ kế hoạch kinh doanh, https://nhandan.vn/doanh-nghiep-no-luc-giu-ke-hoach-kinh-doanh-post879093.html.

Nam Dương (2023). Các Cwincom hiện đang mở cần làm gì để vượt qua những khó khăn trong năm 2023? Tạp chí Cwin800 tỷ lệ kèo World Cup 2026 & Tiếp thị. Truy cập tại: https://doanhnghieptiepthi.vn/cac-doanh-nghiep-can-lam-gi-de-vuot-qua-nhung-kho-khan-trong-nam-2023-161230102165030945.htm.

Cục Thống kê - Bộ Tài chính (2026). Báo cáo tình hình kinh tế - CWIN được cấp phép hợp pháp bởi PAGCOR và Freeport quý IV và năm 2025, https://www.nso.gov.vn/bai-top/2026/01/bao-cao-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-quy-iv-va-nam-2025/.

Tài liệu tham khảo tiếng Anh

Benguria, F., Choi, J., Swenson, D.L. and Xu, M. (2022). Anxiety or pain? The impact of tariffs and uncertainty on Chinese firms in the trade war. Journal of International Economics, 137, 103608. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jinteco.2022.103608.

Fajgelbaum, P.D. and Khandelwal, A.K. (2022). The Economic Impacts of the US-China Trade War. Annual Review of Economics, 14, pp. 205-228. DOI: https://doi.org/10.1146/annurev-economics-051420-110410.

Inama, S. (2022). Rules of Origin in International Trade. 2nd ed. Cambridge: Cambridge University Press. ISBN: 9781107081550.

Jackson, J.H. (1997). The World Trading System: Law and Policy of International Economic Relations. 2nd ed. Cambridge, MA: MIT Press.

Pierce, J.R. and Schott, P.K. (2016). The Surprisingly Swift Decline of US Manufacturing Employment. American Economic Review, 106(7), pp. 1632-1662. DOI: https://doi.org/10.1257/aer.20131578.

U.S. Department of Commerce, International Trade Administration (2020). U.S. Department of Commerce Initiates Circumvention Inquiry on Hardwood Plywood Completed in Vietnam, https://www.trade.gov/press-release/us-department-commerce-initiates-circumvention-inquiry-hardwood-plywood-completed.

U.S. Department of Commerce, International Trade Administration (2023). Reminder on Utilization Requirements for Solar Cells and Modules Imported from Cambodia, Malaysia, Thailand, and Vietnam, https://www.trade.gov/reminder-utilization-requirements-solar-cells-and-modules-imported-cambodia-malaysia-thailand-and .

U.S. Department of Commerce, International Trade Administration (2024). Regulations Improving and Strengthening the Enforcement of Trade Remedies Through the Administration of the Antidumping and Countervailing Duty Laws, 89 FR 20766, https://www.federalregister.gov/documents/2024/03/25/2024-05509/regulations-improving-and-strengthening-the-enforcement-of-trade-remedies-through-the-administration-of.

U.S. Department of Commerce, International Trade Administration (2025). Final Affirmative Determinations in the Antidumping and Countervailing Duty Investigations of Crystalline Photovoltaic Cells Whether or Not Assembled into Modules from Cambodia, Malaysia, Thailand, and the Socialist Republic of Vietnam, https://www.trade.gov/final-affirmative-determinations-antidumping-and-countervailing-duty-investigations-crystalline.

U.S. Customs and Border Protection (2021). EAPA Action: Notice of Interim Measures in EAPA Case 7603 - Wooden Cabinets and Vanities, https://www.cbp.gov/trade/trade-enforcement/tftea/eapa/recent-eapa-actions/eapa-action-notice-interim-measures-eapa-case-7603-wooden-cabinets-and-vanities .

U.S. Customs and Border Protection (2022). EAPA Action: Determination as to Evasion in EAPA Case 7469 - Common Alloy Aluminum Sheet, https://www.cbp.gov/trade/trade-enforcement/tftea/eapa/recent-eapa-actions/eapa-action-determination-evasion-eapa-case-7469-common-alloy-aluminum-sheet.

United States Code (2026). 19 U.S.C. § 1677j - Prevention of circumvention of antidumping and countervailing duty orders, https://www.law.cornell.edu/uscode/text/19/1677j.

Electronic Code of Federal Regulations (2026). 19 CFR § 351.226 - Circumvention inquiries, https://www.ecfr.gov/current/title-19/section-351.226.

World Trade Organization (1994). Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994, https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/adp_e.htm.

World Trade Organization (1994). Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/scm_e.htm.

World Trade Organization (1994). Agreement on Rules of Origin, https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/ro_e.htm.

World Trade Organization (1994). Decision on Anti-Circumvention, Annex to the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization, https://www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/antidum2_e.htm.

Viner, J. (1923). Dumping: A Problem in International Trade. Chicago: University of Chicago Press.

Current status and trends of U.S. anti-circumvention investigations in trade remedies and policy implications for Vietnam

Nguyen Duc Dung1

Phan Chi Hieu2

Dang Xuan Tam1

Nguyen Trang Nhung1

Dang Thu Trang3

1Trade Remedies Authority of Vietnam, Ministry of Industry and Trade

2National Competition Commission, Ministry of Industry and Trade

3Hanoi Market Surveillance Sub-Department, Hanoi Department of Industry and Trade

Abstract:

The United States is currently Vietnam’s largest export market, with export turnover reaching approximately USD 153 billion in 2025. The shift in global supply chains, combined with the expansion of Vietnam’s trade surplus, has made Vietnamese goods a primary target of U.S. anti-circumvention investigations in trade remedies. This study provides an in-depth analysis of the legal framework and emerging investigative trends of the U.S. Department of Commerce (DOC), while also assessing the response capacity of Vietnamese state management agencies and the domestic business community. Drawing on practical lessons from cases in the steel, plywood, and solar energy sectors, the study proposes a comprehensive set of macro-level institutional and micro-level governance solutions to safeguard export markets and enhance Vietnam’s sustainable competitiveness.

Keywords: trade remedies, circumvention of trade remedies, anti-circumvention, United States.